Директор департамента экономического развития Брянской области Михаил Ерохин: Мы работаем на будущее

Портал RF.LIFE продолжает цикл публикаций, посвященных реализации программы цифровой экономики в регионах.

Брянская область активно участвует в этом процессе, руководством области проводится масштабная работа в области цифровизации по многим направлениям.

Совсем недавно, 2 ноября 2018 года в Брянске состоялся седьмой Славянский международный экономический форум (СМЭФ-2018), главная тема которого была заявлена четко и ёмко — «Экономика в цифровой экосистеме».

Форум был организован Правительством Брянской области при содействии Информационного агентства AK&M. В 2018 году это мероприятие международного уровня привлекло рекордное число участников — более 1300 человек, в числе которых были эксперты из Москвы, Санкт-Петербурга, Брянской, Курской, Рязанской и других областей, а также из Республики Беларусь и Сербии.

Как рассказал об этом значимом событии официальный портал Правительства Брянской области: «Особое внимание на форуме уделено формированию в стране и регионе инженерной элиты… Воспитание и обучение творчески мыслящих физиков, математиков, программистов становится первоочередной национальной задачей. Другая важная проблема — социальные последствия цифровизации экономики, существенное изменение структуры занятости…

Впервые на Славянском международном экономическом форуме проведена молодежная игра «Профессии в новом цифровом мире». Главная задача молодежной игры — моделирование образа трудовой деятельности в цифровом будущем.

За время работы форума на площадках СМЭФ прошло 11 мероприятий, работала зона делового общения «Биржа контактов», где участники смогли провести деловые встречи и обсудили перспективы сотрудничества. Работу форума сопровождала выставка, посвященная новым цифровым технологиям, разработанным и применяемым на предприятиях Брянской области, а также в соседних странах и регионах.

В ходе работы СМЭФ-2018 подписаны семь инвестиционных соглашений в сфере здравоохранения, тяжелой промышленности, энергетики и АПК на общую сумму 8,46 млрд рублей, что значительно превышает показатели предыдущего форума, в рамках которого было заключено соглашений на общую сумму 6,28 млрд рублей…

В 2018 г. СМЭФ собирал лучшие практики в цифровой экономике региона и запустил интеграционные процессы по построению цифровых экосистем в таких отраслях, как здравоохранение, машиностроение, АПК, ЖКХ и образование. По итогам форума участниками и экспертами приняли итоговую резолюцию, объединяющую конкретные предложения и инициативы по развитию цифровой экосистемы Брянской области»

Сегодня о переходе Брянской области «на цифру» рассказывает гость портала RF.LIFE Директор Департамента экономического развития Брянской области Михаил ЕРОХИН.

— Михаил Андреевич, руководством Брянской области уделяется очень пристальное внимание цифровизации экономики и общества. На чем делался акцент, когда этот процесс стартовал?

— Темп цифровой трансформации экономики и социальной сферы во многом зависит от уровня обеспечения качественной связью всей территории региона. Бессмысленно говорить об интернете-вещей или точном земледелии, если города и сельские территории не обеспечены высокоскоростным интернетом.

В настоящее время более 70% домохозяйств Брянской области имеют доступ к широкополосному интернету (ШДП). В населённых пунктах с численностью проживающих от 500 до 10 000 человек проводным ШПД от ПАО «Ростелеком» обеспечены 75%. Во всех районных центрах и городских округах имеется доступ к проводному Интернету.

Также жители этих населённых пунктов имеют возможность воспользоваться услугами сотовых операторов. В регионе представлены все операторы так называемой «большой четверки» (МТС, Билайн, Мегафон, Теле-2), подвижной связи, которые обеспечивают доступ к мобильному 4G-Интернету.

Брянская область активно участвует в реализации программы устранения цифрового неравенства. 1 июня 2017 года между Минкомсвязи РФ, Правительством Брянской области и ПАО «Ростелеком» подписано трёхстороннее соглашение о сотрудничестве, в котором приведён перечень 317 населённых пунктов Брянской области, с численностью проживающих от 250 до 500 человек. В них планируется организация точек коллективного Wi-Fi доступа к Интернету в по программе устранения цифрового неравенства в сельской местности.

В настоящее время на территории области организовано 59 точек доступа. В 2018 году объем трафика с использованием данных точек вырос в 4 раза по сравнению с 2017 годом.

— Правительство области создает для жителей региона условия для использования цифрового сервисов, а насколько активно само население использует цифровые технологии? В частности – в получении госуслуг?

– В Брянской области активно используется механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Ежегодно данный показатель увеличивается на 10-12%.

По итогам 2018 года не менее 70% граждан должны получать государственные и муниципальные услуги в электронной форме.

Около 40% из всех граждан, обратившихся в органы власти, использовали официальные сайты, порталы госуслуг, мобильные устройства, электронную почту, что свидетельствует о достаточно высокой активности взаимодействия между жителями Брянской области с органами власти посредством сети Интернет.

Успешно работает Портал государственных медицинских услуг Брянской области. Его услугами воспользовалось более 2 млн человек.

— Эти данные говорят о том, что разъяснительная работа о применении цифровых технологий ведется Правительством области активно и системно. Еще одно из важных направлений для жителей – транспорт…

— Новейшие технологии приходят и в общественный транспорт. Его движение в Брянске теперь можно будет посмотреть через интернет-сервис «Умный транспорт». Пассажиры в режиме реального времени совсем скоро смогут отслеживать маршрут и время прибытия автобусов, оснащенных системой спутниковой навигации ГЛОНАСС. Уже в ближайшее время к системе будет подключен весь муниципальный транспорт.

— Проект, которому уделяется большое внимание руководством страны — «Умный город». Какая работа ведется в области в этом направлении?

— Мероприятия проекта «Умный город» курируются коллегами из департамента ТЭК и ЖКХ Брянской области, управления архитектуры и градостроительства Брянской области.

Первоочередными направлениями внедрения цифровизации на территории Брянской области, в рамках реализации проекта «Умный город», являются: цифровизация строительства и территориальное планирования; развитие «умных» городских транспортных систем, коммуникаций; формирование доступной, комфортной и безопасной для здоровья граждан среды.

В 2017 году, в рамках исполнения требований распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации», выполнен ряд мероприятий, направленных на упрощение процедур технологического присоединения к сетям электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

– Какие из перечисленных проекты уже реализованы?

— Например, на сайтах сетевых, ресурсоснабжающих организаций реализованы следующие электронные сервисы:

— «личный кабинет», с использованием которого заявитель имеет возможность подать заявку на подключение, получить и подписать договор о технологическом присоединении, обеспечивать контроль за заключением и исполнением договоров;

— калькулятор, с помощью которого возможно получить ориентировочный расчет платы за технологическое присоединение;

— размещена информация о доступной мощности для технологического присоединения (на центрах питания, ГРС, котельных и т.д.). Наличие указанных сервисов позволяет заявителям удаленно (без посещения ресурсоснабжающих организаций) получить услуги по подключению к инженерным сетям.

— Какое из направлений Вы еще бы отметили в качестве приоритетного?

— Еще одним приоритетным направлением можно выделить внедрение интеллектуальных систем управления электросетевым хозяйством на базе цифровых технологий.

Схемой и программой развития электроэнергетики Брянской области на период 2018-2023 годов, утвержденной распоряжением Губернатора Брянской области от 20.04.2018 № 381-рг, уже предусмотрен ряд мероприятий по переходу к интеллектуальным цифровым электрическим сетям, а именно: предусмотрены мероприятия по модернизации ряда подстанций и диспетчерских пунктов РЭС в части реконструкции существующей автоматизированной системы управления технологическими процессами (телемеханика, релейная защита и автоматика, учет электроэнергии, первичное оборудование), направленные на внедрение элементов цифровых электрических сетей, поддерживающих цифровой обмен данными, что является первым этапом на пути к активно-адаптивной сети.

Проводимые мероприятия позволят повысить наблюдаемость сети, надежность работы электросетевого комплекса, сократить время перерывов энергоснабжения, снизить недоотпуск электроэнергии при плановых и аварийных отключениях.

Так же, филиалом «Брянскэнергосбыт» ООО «ТЭК-Энерго» предусматривается в период 2019-2021 годов создание автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии бытовых потребителей (АСКУЭ БП) на территории Жуковского района Брянской области. Целью проекта является обеспечение автоматизации процессов коммерческого учета, сбора и контроля данных о потреблении электроэнергии 7784 бытовых потребителей (дома, дачи, гаражи), 76 трансформаторных подстанций. Общая стоимость инвестиционного проекта составляет 118,954 млн. рублей.

— Таким образом, сфера электроэнергетики становится не только современнее, экономичнее и оперативнее, но и прозрачнее для конечного потребителя… В одном из выступлений Вы упоминали о расширении функций информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Какова цель этого начинания?

— Управлением архитектуры и градостроительства Брянской области предложено внедрение высоких технологий в управление городами путем расширения имеющихся функций информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Брянской области (ИСОГД БО), которая была внедрена в 2016 году.

ИСОГД БО предназначена для автоматизации процессов подготовки исходноразрешительной документации, сбора, документирования, актуализации, обработки, систематизации, учета, хранения и предоставления заинтересованным лицам сведений, необходимых для осуществления градостроительной и инвестиционной деятельности.

Управление считает возможным интегрировать в ИСОГД БО дополнительные функции, связанные с отображением существующих электрических и инженернотехнический сетей (тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения) в Геоинформационной системе ИСОГД БО.

— Какой результат ожидается от этой интеграции?

— Данная интеграция расширит возможности ИСОГД БО и позволит оценить и повысить инвестиционную привлекательность региона, оперативно использовать имеющие сведения в автоматизированном режиме, усилить публичный контроль над градостроительной деятельностью и хозяйственной деятельностью, а также сделает важный шаг по направлению «Умный город».

— В Брянской области ведется работа по разработке региональной программы «Цифровая экономика». Какие направления войдут в эту программу?

— В рамках реализации программы «Цифровая экономика Российской Федерации» разработаны региональные проекты по направлениям «Цифровое государственное управление», «Цифровые технологии», «Информационная инфраструктура» и ряд других.

В перечень программных мероприятий предполагается включить мероприятия в сфере безопасности (Система-112, Безопасный город), медицины (развитие региональной медицинской информационной системы, телемедицина), умного города (камеры видеонаблюдения, автоматические приборы ЖКХ), электронного правительства (дальнейший перевод в электронный вид государственных услуг, создание и развитие единой системы электронного документооборота региональных и муниципальных органов исполнительной власти) и ряд других.

Исполнительными органами государственной власти Брянской области реализуются и планируются следующие мероприятия по внедрению цифровых технологий в различных ведущих отраслях, а также мероприятия по обеспечению подготовки высококвалифицированных кадров для цифровой экономики.

— Давайте подробнее остановимся на нескольких проектах.

— В качестве примера приведу несколько из них. В частности, в агропромышленном хозяйстве реализуется проект — Приобретение программного обеспечения «Геоаналитический центр управления АПК Брянской области» в рамках мероприятия «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса». Плановые сроки реализации: IV квартал 2018 года. Реализуется в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Брянской области» (2017 — 2020 годы). Цели и результаты проекта: приобретение и установка программного продукта российского производства и ведение с 2019 года геоинформационной базы предприятий и инвестиционных проектов, мониторинга социально-экономического развития сельских территорий, анализа производственно-экономической деятельности предприятий, информационной системы земель сельскохозяйственного назначения, мониторинга выплаты субсидий. Источники финансирования, суммы: средства областного бюджета в сумме 1,5 млн. рублей.

Широкое применение цифровых экосистем происходит в агропромышленном комплексе Брянской области. Спутниковые технологии используются при работе полевой техники, обеспечивают систему параллельного и автоматического вождения, точное земледелие, космический мониторинг сельхозугодий. Современные комбайны оборудованы системами мониторинга намолота, датчиками влажности зерна в бункере. В производстве используются сеялки точного высева с одновременным внесением удобрений и многими другими операциями.

— Насколько мне известно – Брянская область одной из первых приступила к формированию единой информационной системы племенного животноводства. В чем особенность этой системы?

— Да, это так. Мы одними из первых начали этот процесс. Основа системы — электронная идентификация методом чипирования. Система включает в себя комплекс взаимосвязанных процессов и процедур от вживления животному чипа, содержащего 15-значный уникальный номер, до получения, хранения, обработки информации о каждом животном при его содержании, выращивании, разведении, продаже, транспортировке и убое.

В настоящее время зачипировано 22 480 голов крупного рогатого скота молочного направления и 358 500 голов скота мясного направления. В перспективных планах — чипирование всего поголовья не только племенных хозяйствах, но и во всех подотчетных сельхозорганизациях региона. Это связано с поставленными задачами по интеграции племенного животноводства России в международную систему племенной работы, повышению конкурентоспособности отечественной племенной продукции на зарубежных рынках.

— А в сфере образования? С акцентом на «цифровом»…

— В сфере образования планируется к реализации федеральный проект «Цифровая школа». Плановые сроки реализации – 2019 – 2024 годы. Проект будет реализован в рамках паспортов федерального и регионального проекта «Цифровая школа». Цель проекта: создание к 2024 году во всех образовательных организациях всех уровней современной безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней. Ключевые результаты:

— создание и функционирование единой информационной системы

— «Цифровая школа» с использованием технологий «больших данных», облачного хранения данных и искусственного интеллекта для обеспечения полного электронного документооборота деятельности образовательной организации;

— осуществление переподготовки ведущего кадрового состава общеобразовательных организаций по технологиям цифровизации образования;

— обеспечение Интернет соединения в каждую общеобразовательную организацию с минимальной скоростью соединения 10 Мбит/с с предоставлением гарантированного трафика общеобразовательным организациям.

Источники финансирования: федеральный и региональный бюджеты. При объявлении конкурса по отбору участников проекта Брянская область примет в нем участие.

— В здравоохранении?

— В сфере здравоохранения реализуется ряд мероприятий по направлению «Электронная медицина». В план мероприятий включены 24 пункта по приобретению программно — аппаратного комплекса для организации проведения телемедицинских консультаций; для обеспечения функционирования региональных медицинских информационных систем; развитию регионального сегмента ЕГИСЗ Брянской области; расширенному учету оказанной скорой и неотложной медико-санитарной помощи; по установке, внедрению и модернизации комплекса модулей для автоматизированных рабочих мест лабораторных служб; службы функциональной диагностики; службы скорой и неотложной медицинской помощи, мест кардиологической службы.

— В культуре?

— Расскажу об основных.

В Государственном казенном учреждении Брянской области «Государственный архив Брянской области» ведутся работы по сохранности, пополнению и использованию архивных фондов Брянской области. Плановые сроки реализации: оцифровка особо ценных документов 2008-2035 годы.

Создание электронного фонда пользования архивных документов осуществляется в рамках государственной программы «Развитие культуры и туризма в Брянской области» (2014-2020 годы).

— Это очень важно для сохранения исторической памяти…

— И не только. Цель и результаты мероприятия оцифровки архивных документов — сохранение исторического наследия Российской Федерации и Брянской области для расширения доступа населения к информационным ресурсам; оцифровка особо ценных документов, наиболее используемых документов, документов, находящихся в неудовлетворительном физическом состоянии с высокой степенью разрушения основы, наличием затухающего текста направлена на обеспечение сохранности и использования архивных документов. При формировании областного бюджета на 2019 год департаментом культуры Брянской области включены средства на приобретение нового планетарного сканера (в связи с поломкой имеющегося) в объеме 2 030 000 рублей.

Еще одно мероприятие: «Модернизация оборудования центра оцифровки документов Брянской областной научной универсальной библиотеки им. Ф.И. Тютчева как участника НЭБ».

С 2009 года реализуется долгосрочный проект «Создание цифровых контентов электронных коллекций краеведческих изданий библиотек Брянской области» с осуществлением удаленного доступа на сайте областной библиотеки в разделе Электронная библиотека и пополнением Национальной электронной библиотеки (НЭБ). Проект реализуется в рамках Федеральной целевой программы «Культура России» (2012 — 2018 годы). Целью и результатом мероприятия является модернизация оборудования для оцифровки изданий, серверного оборудования для хранения коллекций оцифрованных изданий и предоставления к ним удалённого доступа на сайте областной библиотеки и в НЭБ для обеспечения полноты пользовательского спроса на краеведческую информацию через совершенствование ресурсного потенциала библиотек Брянской области, а также равной и всеобщей доступности к редким краеведческим документам посредством применения мультимедийных технологий и представление ресурсов в Национальную электронную библиотеку России. Источник финансирования: из Резервного фонда Президента Российской Федерации в 2018 году для покупки планетарного сканера выделена сумма в размере 1 892 700 рублей.

— В Брянской области руководством региона уделяется большое внимание подготовке кадров… Губернатор области Александр Богомаз в своем выступлении на Форуме отметил, что в регионе запущена уникальная программа по подготовке детей, которые через несколько лет станут будущей интеллектуальной основой цифровой трансформации. Расскажите об этом подробнее.

— В 10 профессиональных образовательных организациях Брянской области и 4 филиалах образовательных организаций высшего образования по укрупненной группе специальностей «Информатика и вычислительная техника» реализуется широкий спектр основных образовательных программ среднего профессионального образования, а также по основным программам высшего образования в сфере информационных технологий.

Чтобы растить и готовить достойную смену, юные дарования, мы открыли сеть Центров технического образования, в которых учатся бесплатно более 2,5 тысячи старшеклассников.

Дети не просто приобретают знания, а занимаются техническим творчеством, изучают тонкости профессий инженеров, технологов, программистов.

Выпускники Центров уже через несколько лет станут будущей интеллектуальной элитой цифровой экономики не только региона, но и страны, а может быть и международного уровня.

Мы работаем не только на сегодняшний день, мы работаем на будущее.

— Замечательное начинание! И очень важно то, что образовательные организации Брянской области могут дать знания такого высокого уровня.

— Да, и мы гордимся нашими специалистами. Без ложной скромности добавлю, что сегодня в стенах ведущих брянских ВУЗов рождаются новейшие идеи и уникальные технологии. Например, ученые нашего Брянского государственного технического университета разработали программный комплекс Универсальный механизм (UM).

— Для чего он предназначен?

— Он предназначен для моделирования различных механических систем, создаёт цифровых двойников сложных машин и является незаменимым инструментом для конструкторов и разработчиков.

— Михаил Андреевич, спасибо за интересное и содержательное интервью. Желаю руководству Брянской области успехов в воплощении в жизнь всех намеченных планов!

— Благодарю!

© Татьяна Копыленко

Специально для RF.LIFE

Благодарим коллег из Департамента экономического развития Брянской области за помощь в подготовке интервью.